為陜西數字經濟高質量發(fā)展建言獻策
2023-08-07 16:41:34
來源：陜西日報
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8月1日，西安圖跡科技公司董事長章羽正在向客戶介紹某虛擬電廠管理平臺。該平臺可以通過大數據和算法優(yōu)化交易和調度，幫助企業(yè)降低用電成本。 本報記者 張辰攝
本報記者 屈荔鵬
5G網絡催生農產品電商直播等新業(yè)態(tài)新模式為鄉(xiāng)村振興貢獻力量；數字孿生、云計算讓城市管理更加智慧靈活……如今，數字經濟正在引領生產要素、組織形態(tài)、生產范式、商業(yè)模式全方位變革，我國大數據、云計算、人工智能等領域的數字技術不斷突破，并與實體經濟深度融合，助推產業(yè)數字化轉型，為百姓帶來切實獲得感。
陜西科教資源豐富、工業(yè)門類齊全、能源優(yōu)勢明顯，擁有發(fā)展數字經濟的良好基礎和巨大潛力。如何發(fā)揮陜西特色優(yōu)勢，為數字經濟高質量發(fā)展賦能？7月26日，省政協(xié)圍繞“促進數字經濟高質量發(fā)展”召開專題協(xié)商座談會，與會政協(xié)委員、專家學者和科技公司代表齊聚一堂，共論數字經濟，展望未來發(fā)展。
陜西數字經濟總量過萬億元
今年4月至5月，省政協(xié)教育科技委員會、人口資源環(huán)境委員會聯(lián)合省民盟、省民建，組織部分委員、專家學者，赴安康、寶雞、漢中等地進行實地調研，詳細了解促進數字經濟高質量發(fā)展的舉措，并赴山東、云南進行實地考察，學習借鑒好經驗、好做法。
“目前，我省數字產業(yè)化、產業(yè)數字化開始駛入快車道，數字經濟新型基礎設施建設不斷夯實，支撐能力明顯提升；數字產業(yè)化加速推進，數字經濟核心產業(yè)集群式發(fā)展成效顯著；產業(yè)數字化蓬勃發(fā)展，數字技術和實體經濟深度融合發(fā)展亮點頻出；數字經濟惠民服務效能不斷提升，群眾獲得感明顯增強。”結合調研情況，省政協(xié)教育科技委員會主任薛建興在會上介紹了當前我省數字經濟發(fā)展情況。
“西部數字經濟研究院測算：陜西數字經濟總量2021年超過8000億元，2022年超過1萬億元，占GDP的35%左右。2022年，我省數字經濟增速為13.9%，位列全國第5位。”薛建興介紹。
截至2022年底，全省累計建設開通5G基站超6萬座，高質量覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)；累計建成通信光纜190萬公里，覆蓋能力超過1500萬戶家庭；物聯(lián)網終端用戶達到4937.9萬，成為全國第8個、中西部第1個實現(xiàn)物聯(lián)網發(fā)展邁入“物超人”（物聯(lián)網終端用戶超過移動電話用戶）新階段的省份；單晶硅片產量全球第一；華天科技、隆基股份、彩虹光電等企業(yè)在細分領域中位居全球前列……
構建陜西特色產業(yè)體系
“數字經濟規(guī)模偏小、水平偏低；產業(yè)數字化融合程度低，企業(yè)數字化轉型步伐較為緩慢；市場體系不健全、安全機制不完善……”雖然我省數字經濟已在許多領域取得可喜成績，但是制約我省數字經濟高質量發(fā)展的問題仍然存在。
就推動陜西數字經濟高質量發(fā)展，政協(xié)委員紛紛建真言、獻良策。
“培育壯大我省數字經濟產業(yè)，就要加快構建具有陜西特色的數字產業(yè)體系。”省政協(xié)常委、陜西電子信息集團董事長燕林豹說，我省在數字經濟領域創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新潛力巨大，要切實發(fā)揮好相關重點實驗室的創(chuàng)新優(yōu)勢。
燕林豹建議，聚焦高水平科技自立自強，推進企業(yè)和高校重點實驗室在協(xié)同創(chuàng)新上實現(xiàn)突破，以問題為導向，共同開展數字經濟關鍵共性技術和“卡脖子”環(huán)節(jié)攻關，打通創(chuàng)新協(xié)同化、技術產品化、產品產業(yè)化路徑，努力在科技自立自強上實現(xiàn)新突破，筑牢我省數字經濟發(fā)展的“底板”。
“數字經濟的發(fā)展，不僅要在高科技產業(yè)體系發(fā)展上下功夫，還要把頂層設計統(tǒng)籌起來。”省政協(xié)常委、陜西師范大學計算機科學學院教授雷秀娟建議，由省、市級政府部門牽頭，對標國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，找準自身定位，統(tǒng)一制定本地、本行業(yè)的數字經濟發(fā)展規(guī)劃；明確任務、區(qū)分責任，統(tǒng)一調配資源、統(tǒng)一講評考核，為加快產業(yè)要素融合、推動數字化經濟發(fā)展提供制度保障。
“加強數字政府建設，是引領和驅動數字經濟、數字社會全方位協(xié)同發(fā)展的重要引擎。”省民建經濟委員會委員、中國電子云陜西省總經理朱小剛建議，建立數字政府建設聯(lián)席會議機制，打通相關部門業(yè)務壁壘，協(xié)調推進各部門數據融合，提升數據治理能力；豐富數字政府運營模式，探索和深化省級統(tǒng)建、市縣共建共推的數字政府應用建設運營模式。
“陜西除了要構建數字化發(fā)展的‘軟環(huán)境’，還應下大力氣營造有利于數字經濟發(fā)展的‘硬環(huán)境’。”省政協(xié)委員、省通信管理局局長高彩玲說，數字基礎設施是制造強國、網絡強國、數字中國、智慧社會建設的基石，應加強數字基礎設施的規(guī)劃銜接，打造算力堅實底座。
開拓數字化消費新場景
近年來，包括大數據、人工智能等在內的新興技術產業(yè)正迅速進入消費市場。
一些新興互聯(lián)網零售企業(yè)開發(fā)了智能無人零售貨柜，24小時運營；VR、AR等虛擬技術實現(xiàn)了服裝定制設計；工業(yè)3D打印產品能夠滿足零部件替換……多元化新興消費場景正為內循環(huán)經濟注入新動能。
在省政協(xié)常委、省政協(xié)經濟委員會副主任、西北大學經濟管理學院財稅系主任孔軍看來，數字化企業(yè)多為中小企業(yè)，主導力有限，相關訴求與配套支持往往難以滿足。各級政府應出臺激勵政策，鼓勵企業(yè)發(fā)揮數字化創(chuàng)新優(yōu)勢，加速消費結構變革。
孔軍建議，相關單位為數字化消費新場景開拓提供場地、物業(yè)、水電、網絡等配套支持，積極為數字化消費新場景申報軟件著作權、實用專利、發(fā)明專利等知識產權提供綠色通道，同時，以政府引導基金支持數字消費技術研發(fā)，促進“數字+”消費場景遍地開花。
“營造良好的數字經濟發(fā)展環(huán)境很重要。”省政協(xié)常委、省總商會副會長、新山海源人力資源集團董事長李元彬建議，完善指南、指引、標準等配套制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心；健全多元主體數據開放共享協(xié)同機制，構建完整的數據生態(tài)鏈；堅持數字基礎設施先行理念，聚焦新型信息基礎設施建設，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建設打造萬事萬物互通互聯(lián)、智能高效的信息基礎設施，充分發(fā)揮數字基礎設施服務數字營商環(huán)境建設的支撐作用。
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